Заключение
Контрольно-счетной палаты  муниципального образования Успенский район на отчет и постановление администрации муниципального образования Успенский район  «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район)  за полугодие 2024 года»

1. Общие положения.
Заключение контрольно-счетной палаты муниципального образования Успенский район на отчет и  постановление администрации муниципального образования Успенский район  «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район)  за полугодие 2024 года» подготовлено председателем контрольно-счетной палаты муниципального образования Успенский район Алядиновым Э.С. в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса РФ и пунктом 2 Положения о контрольно-счетной палате муниципального образования Успенский район.
При подготовке заключения контрольно-счетной палаты муниципального образования Успенский район рассмотрены постановление администрации муниципального образования Успенский район  от 25 июля 2024 года №1064 «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район)  за полугодие 2024 года» (письмо Финансового управления администрации от 25.07.2024 г. №179), решение Совета муниципального образования Успенский район  от 06 декабря 2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» с учетом внесенных в него изменений (в редакции решения Совета от 26 июня 2024 года №348),  отчеты финансового управления администрации муниципального образования Успенский район  формы  «Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда» по состоянию на 01 июля 2024 года.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Успенский район за первое полугодие 2024 года, утвержденный  Постановлением администрации  муниципального образования Успенский район от 25 июля 2024 года №1064 «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район)  за полугодие 2024 года», подготовлен в соответствии с основными требованиями Бюджетного кодекса РФ, решения Совета муниципального образования Успенский район «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Успенский район».
Показатели отчета об исполнении бюджета муниципального образования Успенский район за первое полугодие 2024 года, отраженные в постановлении   администрации  муниципального образования Успенский район от 25 июля 2024 года №1064  «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район)  за полугодие 2024 года», соответствуют и тождественны показателям утвержденного бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год (в соответствии с решением Совета муниципального образования Успенский район  от 06 декабря 2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» с учетом внесенных в него изменений (в редакции решения Совета от 26 июня 2024 года №348), и отчетов финансового управления администрации муниципального образования Успенский район  формы  «Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда» по состоянию на 01 июля 2024 года (формы 0503317, 0503387 и др.), представленных в Министерство финансов Краснодарского края.
          Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Успенский район за первое полугодие 2024 года в форме  Постановления администрации  муниципального образования Успенский район от 25 июля 2024 года №1064  «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район)  за полугодие 2024 года»  было направлено в Совет муниципального образования Успенский район (письмо Финансового управления от 25 июля 2024 года №178).

        Финансирование содержания автомобильных дорог общего пользования, для чего созданы были дорожные фонды, фактически в период 2014-2023 годов практически осуществлялось частично – средства дорожных фондов за этот период  в объеме  - 1 418,7 тыс. руб. за 2014 год, 1 437,5 тыс. руб. за 2015 год,  2 006,8 тыс. руб. за 2016 год , 1 565,1 тыс. руб. за 2017 год, 1 915,0 тыс. руб. за 2018 год, в сумме 1 387,3 тыс. руб. за 2019 год, в сумме 1 919,7 тыс. руб. за 2020 год, в сумме  2 367,3 тыс. руб. за 2021 год,  в сумме  2 369,3   тыс. руб. за 2022 год и в сумме 2 430,5   тыс. руб. за 2023 год-  и всего в объеме 18 817,2 тыс. руб. (18 817 137,94 руб.) - временно заимствовались и подлежали восстановлению по бюджету муниципального образования Успенский район на 2024 год. 
         По состоянию на 1 июля 2024 года по бюджету муниципального образования Успенский район на 2024 год (в редакции решения Совета  от 26 июня 2024 года №348) остатки дорожных фондов прошлых лет нашли отражение в полном объеме  в сумме 18 817,2 тыс. руб. Дорожный фонд муниципального образования Успенский район на 2024 год образован в объеме 21 514,5 тыс. руб., в том числе за счет поступления акцизов текущего года в сумме 2 495,0 тыс. руб., субсидий краевого бюджета в сумме 0,0 тыс. руб. и остатков дорожных фондов прошлых лет в сумме 18 817,2 тыс. руб. (за счет остатков средств бюджета 2023 года). 
         Необходимо отметить – объем дорожного фонда по состоянию на 01 июля 2024 года с учетом текущего поступления акцизов на нефтепродукты в сумме 1 297,7 тыс. руб., восстановленных остатков фонда прошлых лет в сумме 18 817,2 тыс. руб. при финансирование за 6 месяцев 2024 года   в сумме 0,0 тыс. руб. и всего в общей сумме составляет 20 114,9 тыс. руб. и при этом собственные остатки средств бюджета на эту же дату равны 22 338,1 тыс. руб. – что говорит о сохранение остатков средств местного дорожного фонда.

Согласно статье 17 Федерального Закона от 14.11.2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», предприятие обязано ежегодно перечислять в местный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей в порядке, размерах и в сроки, которые определяются органами местного самоуправления.   
В Заключении Контрольно-счетной палаты по итогам исполнения бюджета муниципального образования Успенский район за 2023 год отмечено о необеспечении поступления части прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2017-2022 годы в общей сумме 95,1 тыс. руб. (МУП «Успенский Водоканал).
           В соответствии с требованиями Положения о порядке исчисления и уплаты части прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Успенский район за использование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, утвержденного решением Совета от 10 июля 2019 года №376 по бюджету на 2024 году по итогам деятельности МУП «Успенский Водоканал»– подлежит начислению и перечислению в бюджет часть прибыли в сумме 95,1 тыс. руб. – планируется поступление в 2024 году по бюджету муниципального образования Успенский район на 2024 год (в редакции решения от 26 июня 2024 года №348) части прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Успенский район  - в общей сумме 97,1 тыс. руб. 
      
           В Заключении Контрольно-счетной палаты по проекту бюджета на 2024 год было отмечено, что  по разделу «Неналоговые доходы бюджета» не планируется поступление доходов от продажи муниципального имущества  - проект  Программы приватизации  объектов муниципальной собственности муниципального образования Успенский район отсутствовал. По решению Совета муниципального образования Успенский район от 06 декабря 2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» с учетом внесенных в него изменений (в редакции решения Совета от 27 марта 2024 года №324),изначально были предусмотрены суммы Доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов в объеме 500,0 тыс. руб., размеры которых при последующих решениях об изменении показателей бюджета на 2024 год по состоянию на 01 апреля 2024 года оставались неизменными.  По состоянию на 01 мая 2024 года (решение Совета о бюджете от 24.04.2024 г. №333) дополнительно введены доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена  в объеме 4 000,0 тыс. руб., при этом нужно учесть что по состоянию на 01 апреля 2024 года таких доходов фактически уже зачислено в бюджет в сумме 2 732,9 тыс. руб. По состоянию на 01 июля 2024 года (решение Совета о бюджете от 26.06.2024 г. №348) дополнительно введены доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена  в объеме 900,0 тыс. руб. и плановый показатель на год доведен до 4 900,0 тыс. руб. Поступление доходов от продажи муниципального имущества по состоянию на 01 апреля 2024 года (как и на 01 мая 2024 года) не было запланировано.
 – Программа приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Успенский район на 2024 год на момент утверждения бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов не была утверждена. Решением Совета муниципального образования Успенский район от 27.12.2023 года №292 утверждена Программа приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Успенский район на 2024 год, по которой предусмотрена приватизация 4 объектов с предполагаемой общей суммой выкупа 450,0 тыс. руб. (помещение в п. Заречное предполагаемой суммой выкупа 50,0 тыс. руб., помещение в п. Мичуринский рзд. 1690 км  предполагаемой суммой выкупа 50,0 тыс. руб., помещение в п. Мичуринский рзд. 1688 км предполагаемой суммой выкупа 50,0 тыс. руб., и автобус ПАЗ 32053-70 предполагаемой суммой выкупа 300,0 тыс. руб.). Однако в решении бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов по состоянию на 01 апреля 2024 года (также и на 01 мая 2024 года) в показателях доходов бюджета данные виды доходов (в сумме 450,0 тыс. руб.) не учтены. По состоянию на 01 июля 2024 года дополнительно введены доходы от продажи муниципального имущества (решение Совета о бюджете от 26.06.2024 г. №348) в сумме 450,0 тыс. руб.

Обязательства районного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов (дотаций и прочих межбюджетных трансфертов) бюджетам сельских поселений на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и поддержки местных инициатив за шесть месяцев 2024 года исполнены на сумму 28 660,0 тыс. руб. или 74,1% от годовых бюджетных назначений: 
по подразделу 14 01 «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности... муниципальных образований» при годовых бюджетных назначениях в сумме 20 000,0 тыс. руб. перечислено бюджетам поселений в сумме  9 999,8 тыс. руб. или 50,0% от годовых бюджетных назначений - досрочно сельским поселениям дотации не предоставлялись.
по подразделу 14 03 «Прочие межбюджетные трансферты общего характера» -поддержка местных инициатив за счет краевых средств -  при годовых бюджетных назначениях в сумме 18 660,2 тыс. руб. - перечисление бюджетам поселений по состоянию на 01 июля 2024 года осуществлено в полном объеме: постановлением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов от 26 апреля 2024 года №545   распределение утверждено для Вольненского сельского поселения - в сумме  4 761,4 тыс. руб. (благоустройство детской игровой площадки в с. Марьино), Коноковского – в сумме 4 594,0 тыс. руб. (благоустройство общественной территории в селе Коноково), Убеженского – в сумме 4 698,3 тыс. руб. (создание и благоустройство сквера х. Западный) и Урупского – в сумме 4 606,5 тыс. руб. (благоустройство прилегающей территории к зданию МБУ Урупского СДК в ауле Урупском).

Объемы бюджетных кредитов планируемых к получению в текущем году со сроком погашения в 2025 году согласно утвержденного бюджета (в редакции решения Совета от 26 июня 2024 г. №348) предусмотрены в объеме 26 271,9 тыс. руб., подлежащих к погашению из полученных ранее предусмотрено в  объеме 0,00 тыс. руб. По состоянию на 01 июля 2024 года заимствование бюджетных кредитов еще не осуществлялось.

При сверке отдельных плановых показателей утвержденного бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год  от 06 декабря 2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» с учетом внесенных в него изменений (в редакции решения Совета от 26 июня  2024 года №348) и аналогичных плановых показателей отраженных в «Отчете об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда» по состоянию на 01 июля 2024 года и  в постановлении   администрации  муниципального образования Успенский район от 25 июля 2024 года №1064 «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район)  за полугодие 2024 года»  установлено следующее: 

Решением Совета муниципального образования Успенский район от 06 декабря 2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» с учетом внесенных в него изменений (в редакции решения Совета в редакции решения от 26 июня 2024 года №348 осталось неизменным) одним из источников финансирования дефицита местного бюджета введены остатки средств на счетах по учету средств бюджета по состоянию на 01 января 2024 года (остатки средств исполнения бюджета за 2024 год) в сумме 38 655,7 тыс. руб.  Здесь необходимо иметь ввиду, что согласно показателей исполнения местного бюджета за 2023 год (форма 0503387 и др.) остатки средств на счетах по учету средств бюджета по состоянию на 01 января 2024 года составили 39 800,3 тыс. руб. (39 800 352,48 руб.) в том числе неиспользованные собственные средства в бюджете муниципального образования на 1 января 2024 года составили  29 882,4 тыс. руб. (29 882 440,65 рубля), краевые 9 591,3 тыс. руб. (9 591 320,71 рубля) и поселенческие 326,6 тыс. руб. (326 591,12 руб.) и всего целевые средства в общей сумме 9 917,9 тыс. руб. (9 917 911,83 руб.). Тем самым в плановые показатели бюджета на 2024 год по источникам финансирования введены остатки бюджета значительно меньше фактических остатков - на 1 144,6 тыс. руб.- то есть задействованы источники финансирования дефицита бюджета не в полной мере.
Вместе с тем по коду доходов 2 19 00000 05 «Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов» по утвержденному бюджету 2024 года отражен возврат по плану в размере 9 917,9 тыс. руб. и целевые остатки подлежащие возврату составляют 9 917,9 тыс. руб. – следовательно плановые объемы возврата целевых средств в краевой  и поселенческие бюджеты в бюджете 2024 года учтены в полном объеме– при этом фактически произведен возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов по состоянию на 01 апреля 2024 года уже в общей сумме 9 917,9 тыс. руб. (9 917 911,83 руб.), то есть в полном объеме.
 При полном отражении в бюджете на 2024 год вышеуказанных средств – остатки средств по источникам финансирования в сумме 1 144,6 тыс. руб. не задействованы как источники финансирования дефицита бюджета (в виде остатков прошлого года).
О данном нарушении положений статьи  Бюджетного кодекса отмечено было и в Заключении Контрольно- счетной палаты от 22 мая 2024 года №01-08/57 на отчет администрации муниципального образования Успенский район  об исполнении бюджета муниципального образования Успенский район  за первый квартал 2024 года
Справочно: решением Совета о внесении изменений в решение Совета муниципального образования Успенский район от 06 декабря 2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»  в редакции решения от 24 июля 2024 года №352 источником финансирования дефицита местного бюджета введены остатки средств на счетах по учету средств бюджета по состоянию на 01 января 2024 года (остатки средств исполнения бюджета за 2023 год) в сумме 38 655,7 тыс. руб., то есть остались неизменными - все равно не задействованы как источники финансирования дефицита бюджета в сумме 1 144,6 тыс. руб.

Показатели исполнения бюджета, отраженные в постановления администрации муниципального образования  Успенский район  от 25 июля 2024 года №1064 «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район)  за полугодие 2024 года» в целом соответствуют и тождественны показателям утвержденного бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год (решение Совета муниципального образования Успенский район  от 06 декабря 2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» с учетом внесенных в него изменений (в редакции решения Совета от 26 июня 2024 года №348),  и отчетов финансового управления администрации муниципального образования Успенский район  формы  «Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда» по состоянию на 01 июля 2024 года (формы 0503317, 0503387 и др.), представленных в Министерство финансов Краснодарского края.
Однако при рассмотрении подготовке и формирования показателей 

2. Общая характеристика исполнения   бюджета  за первое полугодие  2024 года
Бюджет муниципального образования Успенский район на 2024 год утвержден решением Совета муниципального образования Успенский район  от 06 декабря 2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»   по доходам в сумме 1 368 387,9  тыс. руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 400 338,3 тыс. руб.,  по расходам в сумме 1 394 659,6 тыс. руб., с дефицитом в сумме 26 271,7 тыс. руб.
В процессе исполнения бюджета производились корректировки, и уточненный бюджет на 2024 год по состоянию на 01 июля 2024 года (в редакции решения от 26 июня  2024 года №348 с учетом изменений от 24 января 2024 года №315, от 05 марта 2024 года №321, от  27 марта  2024 года №324,  от 24 апреля 2024 года №333 и от 29 мая 2024 года №339) по доходам составил 1 635 273,8 тыс. руб. (с ростом к первоначально утвержденному показателю на 266 885,9 тыс. руб. или на 19,5%), в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 469 298,2 тыс. руб. (то есть с ростом на 68 959,8 тыс. руб. или на 17,2%), по расходам – в сумме 1 730 030,2 тыс. руб. (с ростом на 335 370,6 тыс. руб. или на 24,0%), дефицит бюджета -  в сумме  94 756,4 тыс. руб. (с ростом на 68 484,7 тыс. руб.).
Фактический объем доходов бюджета муниципального образования Успенский район за шесть месяцев 2024 года по всем источникам исполнен в сумме   743 969,1 тыс. руб. (за тот же период 2023 года было 685 861,0  тыс. руб.), или на 45,5% (в 2023 году  52,5%) утвержденных годовых  бюджетных назначений.
Фактические расходы бюджета района за этот же период  составили 756 837,1 тыс. руб. (за шесть месяцев  2023 года было 693 020,3 тыс. рублей) или 43,7%  (в 2023 году было 51,1 %) утвержденных годовых бюджетных назначений.
Фактический дефицит  районного бюджета за полугодие 2024 года составил 12 868,0 тыс. руб. (за тот же период 2023 года был дефицит в сумме 7 159,3 тыс. рублей) при плановом годовом дефиците в сумме 94 756,4 тыс. руб.

Неиспользованные остатки в бюджете муниципального образования составили на 1 июля 2024 года в размере  27 359,4 тыс. руб. против  39 800,4 тыс. руб. (39 800 352,48 руб.) на начало года (справочно: на 1 апреля 2024 года были в размере 25 700,3 тыс. руб.,  на 1 июля 2023 года  были в объеме 37 853,6 тыс. рублей)  или 3,5% к поступившим доходам и остатка на начало отчетного года, в том числе остатки собственных средств  (с учетом поселенческих средств) в сумме 27 334,8 тыс. руб., а без учета поселенческих средств - в сумме 22 338,1 тыс. руб. Неиспользованные целевые средства краевого бюджета и бюджетов сельских поселений составили по состоянию на 01 июля 2024 года в сумме   5 021,3 тыс. руб. (5 021 320,02  рублей, из них краевые в сумме 24 604,81 руб. и поселенческие в сумме 4 996 715,21 руб.).

Для информации: исполнение основных показателей по бюджетам сельских поселений за первое полугодие 2024 года составили:
Фактический объем доходов бюджетов сельских поселений муниципального образования Успенский район за шесть месяцев 2024 года по всем источникам исполнен в сумме   146 196,7 тыс. руб. при утвержденных бюджетных назначениях в сумме 332 357,4 тыс. руб.  или на 44,0%  утвержденных годовых  бюджетных назначений против 45,5% по бюджету муниципального образования Успенский район – и против аналогичных показателей за тот же период 2023 года: доходы в сумме   147 748,7 тыс. руб. при утвержденных бюджетных назначениях в сумме 291 653,1 тыс. руб.  или на 50,7%  утвержденных годовых  бюджетных назначений и против 52,5% по бюджету муниципального образования Успенский район.
В общем объеме доходов сельских поселений муниципального образования за шесть месяцев 2024 год на долю налоговых и неналоговых  доходов приходится  47,9% (в 2023 году 34,1%) против 23,6% по бюджету муниципального района (в 2023 году было 21,6%). Фактический объем налоговых и неналоговых  доходов  бюджетов сельских поселений муниципального образования Успенский район за шесть месяцев 2024 года исполнен в сумме   69 987,8 тыс. руб. при утвержденных бюджетных назначениях в размере 154 541,3 тыс. руб. или исполнен на 45,3% утвержденных годовых  бюджетных назначений против 37,4% по бюджету муниципального образования Успенский район (аналогично за первое полугодие 2023 года  - в сумме   50 321,5 тыс. руб. при утвержденных бюджетных назначениях в размере 140 349,6 тыс. руб. или исполнен на 35,9% утвержденных годовых  бюджетных назначений и против 38,4% по бюджету муниципального образования Успенский район). В целом администрациями сельских поселений  обеспечен рост поступления налоговых и неналоговых  доходов  в бюджеты поселений по сравнению с аналогичным периодом 2023 года  - рост  на  39,1% или на 19 666,3 тыс. руб. (69 987,8 тыс. руб. за шесть месяцев 2024 года против 50 321,5 тыс. руб. за аналогичный период прошлого года). Всеми  сельскими поселениями обеспечен в текущем периоде 2024 года рост темпов поступления налоговых и неналоговых  доходов по сравнению с прошлым годом.  

Фактические расходы бюджетов сельских поселений  района за этот же период  составили 134 325,8 тыс. руб. при утвержденных бюджетных назначениях в сумме  395 891,1 тыс. руб. или 33,9%  утвержденных годовых бюджетных назначений против 43,7% по бюджету муниципального района. Аналогичные показатели за тот же период 2023 года: фактические расходы бюджетов сельских поселений  района составили 133 027,4 тыс. руб. при утвержденных бюджетных назначениях в сумме  327 473,6 тыс. руб. или 40,6%  утвержденных годовых бюджетных назначений против 51,1% по бюджету муниципального района.
Бюджеты сельских поселений по совокупности исполнены за первое полугодие 2024 года с профицитом в сумме 11 870,9 тыс. руб. (при плановом годовом дефиците в сумме 63 533,7 тыс. руб.) против фактического дефицита  районного бюджета за этот же период  2024 года в сумме  12 867,9 тыс. руб. Аналогично, за первое полугодие 2023 года бюджеты сельских поселений по совокупности исполнены с профицитом в сумме 14 721,3 тыс. руб. (при плановом годовом дефиците в сумме 35 820,5 тыс. руб.) против фактического дефицита  районного бюджета за этот же период  2023 года в сумме  7 159,3 тыс. руб. 
Неиспользованные остатки в бюджетах сельских поселений  по состоянию на 01 июля 2024 года составил 71 935,1 тыс. руб.  или 38,7%  к поступившим доходам и остатка на начало года (против 39 800,4 тыс. руб. на начало года и 49 182,2 тыс. руб.  или 27,1%  на 01 июля 2023 года), в том числе целевые остатки средств иных бюджетов  в сумме 21 564,2 тыс. руб. и собственные средства в сумме 50 370,9 тыс. руб. В районном  бюджете неиспользованные остатки составили на 1 июля 2024 года в размере  27 359,4 тыс. руб. против 39 800,4 тыс. руб. на начало года   или 3,5% к поступившим доходам и остатка на начало отчетного года, в том числе остатки собственных средств  в сумме 23 338,1 тыс. руб. (за минусом поселенческих в сумме 4 996,7 тыс. руб.). 

3. Исполнение доходной части  бюджета муниципального образования Успенский район  за первое полугодие  2024 года

Объем доходов по всем  доходным источникам бюджета муниципального района за первое полугодие    2024 года составил  743 969,1 тыс. руб. против 685 861,0    тыс. руб. за аналогичный период 2023 года, что на 58 108,1 тыс. руб. или на 8,5% больше показателя первого полугодия 2023 года.
В структуре доходов муниципального района за отчетный период 2024 года налоговые доходы составили 21,7%  (161 684,0 тыс. руб.) или на 1,1 пункт выше показателя аналогичного периода  2023 года (было 20,6%); неналоговые доходы (13 971,8 тыс. руб.) – 1,9 % или на 0,9 пункта выше показателя за 2023 год (было 1,0%); безвозмездные поступления из других уровней бюджета – 77,7% или на 1,3 пункта ниже показателя за 2023 год (было 79,0%), в том числе: из краевого бюджета  76,8%, из бюджетов сельских поселений – 0,9 % (6 557,2 тыс. руб. против 3 869,4 тыс. руб. в 2023 году); доходы от возврата и возврат целевых остатков краевого и поселенческих бюджетов – минус 1,3%.
В общем объеме доходов муниципального образования за шесть месяцев 2024 год на долю налоговых и неналоговых  доходов приходится  23,6% (за аналогичный период 2023 года было 21,6%  (175 655,8  тыс. руб. против 148 431,3 тыс. руб. за аналогичный период 2023 года – то есть с существенным ростом к показателям прошлого года - на 18,3%  или на 27 224,5 тыс. руб. больше)  или на 2,0 пункта выше показателя за первое полугодие 2023 года, безвозмездных поступлений (568 313,3 тыс. руб. против 537 429,7 тыс. руб. в 2023 году) – 76,4%, соответственно на 2,0 пункта ниже показателя за 2023 год (было 78,4%).

3.1. Исполнение доходной части  бюджетов сельских поселений Успенского района  за 6 месяцев 2024 года
(в части налоговых и неналоговых доходов)
В отчетном периоде  2024 года в бюджеты сельских поселений Успенского района поступило налоговых и неналоговых доходов  в общей сумме 69 987,8 тыс. рублей   (против 50 321,5 тыс. руб. за 6 месяцев 2023 года),  и исполнение годовых бюджетных назначений 2024 года составило  45,3%  со значительным ростом  к показателям 2023 года -  на 19 666,3 тыс. руб. или на 39,1% больше. 
Ниже средне районного показателя исполнения годовых бюджетных назначений (ниже 45,3%) допущено по шести из десяти сельских поселений:
Веселовское    - 31,3%
Кургоковское – 33,6%
Успенское     - 39,6%
Николаевское  - 39,9%
Коноковское   - 43,3%
Трехсельское  -  43,6%.
        Выше средне районного показателя исполнения годовых бюджетных назначений (выше 45,3%) обеспечили  четыре из десяти сельских поселений:
Маламинское -  71,4%
Вольненское  - 65,8%
Урупское       - 62,1%
Убеженское  -    46,5%.

Поступление налоговых и неналоговых  доходов в целом по  сельским поселениям района в отчетном периоде возросло– с 50 321,5 тыс. руб. до 69 987,8 тыс. руб. - против аналогичного периода 2023 года – то есть на 19 666,3 тыс. руб. или рост на 39,1%.
Обеспечили прирост поступления собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов) в отчетном периоде текущего 2024 года по сравнению с аналогичным периодом 2023 года все сельские поселения района. Три сельских поселений из десяти исполнили ниже  средне районного показателя, в том числе (при средне районном показателе к уровню 2023 года 139,1%):
Николаевское  - 109,0% к уровню 2023 года 
Успенское –     122,4% к уровню 2023 года 
Кургоковское   - 125,1% к уровню 2023 года.

Наиболее высокий показатель выполнения к уровню прошлого года у следующих сельских поселений:
Маламинское     - 214,0% к уровню 2023 года 
Трехсельское –   168,2%.

3.2. Исполнение налоговых доходов бюджета за первое полугодие    2024 года
В отчетном периоде  2024 года в районный  бюджет поступило налоговых доходов  в сумме 161 684,0 тыс. рублей   (против 141 148,6 тыс. руб. за 6 месяцев 2023 года),  и исполнены на 36,5%  годовых бюджетных назначений (в 2023 году было 38,7%).
Итоги поступления налоговых доходов в бюджет муниципального района за 6 месяцев 2024 год, аналогичные показатели за тот же период 2023 года  приведены в таблице:                                                              (тыс. руб.)
                                                                                                  
Наименование доходов	Утверждено на 2024 год	Исполнено за 6 месяцев 2024 года	% исполнения годовых бюджетных назначений	Факт за  6 месяцев 2023 года	
Налоговые доходы, всего	442 960,7	161 684,0	36,5	141 148,6	
в том числе:					
1 .Налог на прибыль организаций	29 300,0	11 649,0	39,8	13 705,8	
2.Налог на доходы физических лиц	
322 459,4	
        100 063,8	
31,0	
        83 496,5	
3.Акцизы по подакцизным товарам	
           2 697,3	
1 297,7	
48,1	
         1 359,7	
4.Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	

61 121,7	

26 279,9	

43,0	

30 580,0	
5.Единый налог на вмененный доход 	
33,1	
35,0	
105,6	
- 278,8	
6.Единый сельскохозяйственный налог	
10 920,0	          
          10 711,2	
98,1	          
          5 955,6	
7. Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения	
          11 077,2	                   7 656,0	
69,1	                   3 294,7	
8.Налог на имущество организаций	2 252,0	           1 283,1	57,0	          1 172,5	
9.Государственная пошлина	
3 100,0	
2 708,4	
87,4	
        1 862,6	
      
           Анализ структуры налоговых доходов бюджета за отчетный период 2023 года показал, что наибольший удельный вес в ней занимает налог на доходы физических лиц – 62,3% (в 2023 году было 59,2%), в плановых годовых показателях 2024 года  – 72,8%. Удельный вес данного вида дохода бюджета в общей сумме налоговых и неналоговых доходов также доминирует и составляет 57,0 %, против 56,3% в 2023 году, что говорит о преобладании одного вида дохода  в собственных доходах бюджета района и увеличении зависимости исполнения доходной части бюджета от уровня заработной платы и роста фонда оплаты труда в организациях всех видов и типов собственности в районе.
Следует отметить, что в отчетном периоде 2024 года в бюджет муниципального образования Успенский район поступило налоговых доходов в сумме  161 684,0 тыс. рублей, против 141 148,6 тыс. руб.  за  аналогичный период 2023 года, что  на 20 535,4  тыс. руб. или на 14,5%  выше уровня прошлого года.
 Следует особо отметить, что по основному виду налоговых доходов – налогу на доходы физических лиц – обеспечен значительный рост к показателю аналогичного периода прошлого года – с 83 496,5 тыс. руб. до 100 063,8 тыс. руб. то есть на 16 567,3 тыс. руб. или на 19,8% больше. При этом необходимо учесть, что за счет фактора уменьшения ставки зачета в районный бюджет  (с 56,55% в 2023 году до 49,23% в 2024 году) – допущено снижение  в абсолютной сумме на 14 278,5 тыс. руб., то есть весь прирост поступления обеспечен только за счет роста фонда оплаты труда в целом по району.

Необходимо  отметить, что кроме того обеспечен существенный рост показателей поступления в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом 2023 года:
- по единому сельскохозяйственному налогу при высоком выполнении годовых бюджетных назначений (98,1%) – обеспечен рост поступлений  с 5 955,6 тыс. руб. до 10 711,2 тыс. руб. с увеличением поступлений на 4 755,6 тыс. руб. или на 79,9% больше;
- по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения – с 3 294,7 тыс. руб. до 7 656,0 тыс. руб. то есть с ростом в 2,3 раза или на 4 361,3 тыс. руб.; 
- государственной пошлине – с 1 862,6 тыс. руб. до 2 708,4 тыс. руб. с увеличением на 845,8 тыс. руб. или на 45,4% больше.
- по налогу на имущество организаций –– 1 172,5 тыс. руб. против  1 283,1 тыс. руб. за шесть месяцев прошлого года с незначительным ростом на 110,6 тыс. руб. или 9,4%.
Вместе с тем допущено снижение по трем видам налоговых доходов на общую сумму 6 418,9 тыс. руб., в том числе:
- налог на прибыль организаций – произошло снижение поступлений с  13 705,8 тыс. руб. за 6 месяцев 2023 года до 11 649,0 тыс. руб. за истекший период текущего года, то есть с уменьшением на 15,0% или в абсолютной сумме на 2 056,8 тыс. руб.;
- аналогично  - по доходам от поступления акцизов по подакцизным товарам – с 1 359,7 тыс. руб. до 1 297,7 тыс. руб. с уменьшением на 4,6% или на 62,0 тыс. руб.;
- также уменьшились поступления по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения – с 30 580,0 тыс. руб. до 26 279,9 тыс. руб. то есть со снижением на 14,1% или на 4 300,1 тыс. руб. 

3.3. Неналоговые доходы  бюджета муниципального образования
за  отчетный период 2024 года
За шесть месяцев 2024 году в районный бюджет поступило неналоговых доходов в сумме  13 971,8 тыс. рублей, против 7 282,7 тыс. руб.  в 2023 году, что  на 91,8% или на 6 689,1 тыс. руб.  выше уровня аналогичного периода 2023 года.
Динамика и структура неналоговых доходов по видам за 6 месяца 2024 года приведены в таблице:                                                                                        (тыс. руб.)

Наименование доходов	Утверждено на 2024 год	Исполнено за 6 месяцев 2024 года	% исполнения годовых бюджетных назначений	Факт за  6 месяцев 2023 года	
Неналоговые доходы, всего	26 337,5	13 971,8	53,0	7 282,7	
в том числе:					
1.Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов	1,4	0,2	11,0	0,0	
2. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в том числе	19 156,1	7 937,0	41,4	5 270,3	
   - Доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена	17 485,0	7 328,7	41,9	4 625,4	
   -Доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципальных районов	1 120,0	179,8	16,1	491,6	
- Доходы от сдачи в аренду имущества
	104,0	36,9	35,5	17,1	
- Прочие поступления от использования имущества, находящиеся в собственности муниципальных районов	350,0	391,6	111,9	136,2	
 - Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов МУП	97,1	0,0	0,0	54,4	
3.Плата за предоставление права на размещение и эксплуатацию  рекламных конструкций	144,2	57,5	39,9	49,5	
4. Плата за негативное воздействие на окружающую среду	442,0	155,3	35,1	203,6	
5. Доходы от реализации иного муниципального имущества	450,0	0,0	0,0	0,0	
6.Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсация затрат государства	185,0	71,4	38,6	967,4	
7.Доходы от продажи материальных и нематериальных активов, 
в том числе доходы от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности 

и плата за увеличение площадей	101,8

0,0

101,8	103,4

0,0

103,4	101,5

0,0

101,5	7,3

7,3	
8.Доходы от продажи земли до разграничения гос. собственности	4 900,0	4 924,9	100,5	272,4	
9. Штрафы, санкции, возмещение ущерба	957,0	722,1	75,5	457,7	
10.Прочие неналоговые доходы, невыясненные поступления 	-	-	-	-	

Анализ структуры неналоговых доходов бюджета за истекший период 2024 года показал, что наибольший удельный вес в ней занимают: доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности  - 56,8% (против 72,4% в 2023 году), доходы от продажи земли до разграничения гос. собственности – 35,2% (против 3,8% в 2023 году), доходы, полученные в виде штрафов, санкций, возмещения ущерба – 5,2% (против 6,3% - в 2023 году).
По сравнению с аналогичными показателями за 2023 год в отчетном периоде 2024 году поступления существенно уменьшились по одному виду неналоговых доходов:
- по доходам  от оказания платных услуг (работ) и компенсация затрат государства – в 13,5 раза (минус 896,0 тыс. руб.).

  Наименьшее исполнение годовых бюджетных назначений отмечено по доходам от реализации иного муниципального имущества – 0,0%, плате за негативное воздействие на окружающую среду – 35,1%, доходам полученным в виде арендной платы за земельные участки  - 41,9%.
 Наивысшее исполнение годовых бюджетных назначений – 111,9% - по прочим поступления от использования имущества, находящиеся в собственности муниципальных районов и доходам от продажи материальных и нематериальных активов с учетом доходов от продажи земельных участков  - 101,5%.
По бюджету муниципального образования Успенский район на 2024 год поступление части прибыли муниципальных унитарных предприятий планируются в сумме 97,1 тыс. руб. и при этом по состоянию на 01 июля 2024 года  (по истечению сроков уплаты) фактически  не поступали.

3.4.. Безвозмездные поступления в бюджет муниципального района за первое полугодие      2024 года
За 6 месяцев 2024 года сумма поступивших в бюджет муниципального района безвозмездных поступлений (с учетом возвратов и прочих безвозмездных поступлений) составила 568 313,3 тыс. руб. (в 2023 году на эту же дату было 537 429,7 тыс. рублей), или 48,7 % (против 58,5 % в 2023 году) к годовому плану, из них:
-поступление из краевого бюджета – 571 673,7 тыс. руб. (в 2023 году – 538 002,2 тыс. рублей),  или 49,1%  (против 58,7 % в 2023 году)  к годовому плану;
- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов в краевой бюджет и доходы от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет –  минус 9 917,9 тыс. руб. (против минус 4 480,5 тыс. руб. в 2023 году);
-поступление из бюджетов поселений на решение передаваемых полномочий – 6 557,2 тыс. руб. (против  3 869,4 тыс. рублей в 2023 году), или 60,9% (против 55,2 %  в 2023 году)  к годовому плану;
- прочие безвозмездные поступления – 0,0 тыс. руб. при годовом плане 0,0 тыс. руб.
     По сравнению с аналогичными показателями прошлого года за отчетный период  2024 года  сумма безвозмездных  поступлений (с учетом возвратов остатков прошлых лет) в бюджет муниципального образования возросла значительно -   на 30 883,6 тыс. руб. или на 5,7%, в том числе поступления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета увеличились на  33 671,5 тыс. руб. или на 6,3%,  а межбюджетных трансфертов сельских поселений увеличилось -  на 2 687,8   тыс. руб. или на 69,5% больше. 
     Сумма поступивших дотаций за отчетный период  снизилась против аналогичного показателя за прошлый год - с 136 505,4 тыс. руб. до 118 053,2 тыс. руб., то есть на 18 452,2 тыс. руб. или 13,5% меньше.
Объем поступивших субвенций также увеличился  по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - на 108 991,3  тыс. руб. или на 33,9 % и составил 430 475,3 тыс. руб. (против 321 484,0 тыс. рублей в 2023 году), а  сумма субсидий и прочих межбюджетных трансфертов снизилась с 83 882,2 тыс. руб. до 29 702,7 тыс. рублей, то есть на 54 179,5 тыс. руб. или в 2,8 раза. 

4.Исполнение расходной части районного бюджета за первое полугодие 2024 года
     Анализ   отчета об исполнении бюджета муниципального	образования Успенский район за первое полугодие 2024 год показал, что бюджетные расходы по всем разделам составили 756 837,1 тыс. руб. (против 693 020,3 тыс. руб. за аналогичный период прошлого года) или  исполнены в целом по расходам на 43,7% (против  51,1% в 2023 году)  от годовых бюджетных назначений.  Рост   показателей финансирования расходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошел значительный - в сумме 63 816,8 тыс. руб. или на 9,2%.
Бюджетное финансирование и фактические расходы районного
бюджета за отчетный период 2024 года  и аналогичный период 2023 года по разделам и подразделам классификации бюджетных расходов отражены в таблице:                                                                                                                                                                                  
                                                                                                                (тыс. руб.)
Наименование показателя	Раздел, подраздел	Бюджетное назначение на 2024 год	Исполнено за 6 месяцев 2024 года	Процент исполнения	Исполнено за 6 месяцев 2023 года	
Всего расходы бюджета		1 730 030,2	756 837,1	43,7	693 020,3	
в том числе:						
Общегосударственные вопросы	0100	151 572,8	63 688,8	42,0	64 996,8	
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования	0102	3 386,5	1 378,6	40,7	1 424,2	
Функционирование представительных органов муниципальных образований	0103	1 176,3	483,7	41,1	534,7	
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной  власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	0104	58 169,4	24 441,5	42,0	23 299,7	
Судебная система	0105	7,6	7,6	100,0	17,4	
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	0106	19 160,4	7 970,6	41,6	7 716,2	
Обеспечение проведения выборов и референдумов	0107	0,0	0,0	0,0	0,0	
Резервные фонды	0111	400,0	0,0	0,0	0,0	
Другие общегосударственные вопросы	0113	69 272,6	29 406,7	42,5	32 004,5	
Национальная оборона	0200	100,5	45,3	45,1	359,2	
Мобилизационная подготовка экономики	0204	100,5	45,3	45,1	359,1	
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	0300	25 835,7	8 369,1	32,4	6 981,4	
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность	0310	20 495,7	7 028,8	34,3	6 183,8	
Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности	0314	5 340,0	1 340,3	25,1	797,6	
 Национальная экономика	0400	47 800,8	4 251,4	8,9	7 781,1	
Сельское хозяйство и рыболовство	0405	16 443,4	1 879,4	11,4	5 405,1	
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	0409	21 514,5	0,0	0,0	473,8	
Другие вопросы в области национальной экономики	   0412	9 842,9	2 372,0	24,1	1 902,3	
Жилищно-коммунальное хозяйство	0500	114 406,6	16 999,1	14,9	31 413,8	
Жилищное хозяйство	0501	1 000,0	0,0	0,0	1 606,9	
Коммунальное хозяйство	0502	113 181,6	16 921,4	15,0	29 727,5	
Благоустройство	0503	0,0	0,0	0,0	0,0	
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	0505	225,0	77,8	34,6	79,4	
Образование	0700	1 127 593,7	534 886,8	47,4	478 555,9	
Дошкольное образование	0701	469 763,4	199 178,6	42,4	217 460,8	
Общее образование	0702	525 601,7	280 680,4	53,4	215 575,3	
Дополнительное образование детей	0703	57 001,1	27 935,6	49,0	24 534,1	
Молодежная политика и оздоровление детей	0707	8 712,6	3 413,7	39,2	2 116,0	
Другие вопросы в области образования	0709	66 514,9	23 678,5	35,6	18 869,8	
Культура и кинематография 	0800	24 360,2	11 935,2	49,0	10 505,8	
Культура	0801	17 176,4	8 974,5	52,2	7 685,0	
Другие вопросы в области культуры, кинематографии	0804	7 183,8	2 960,7	41,2	2 820,8	
Здравоохранение	0900	3 600,0	600,0	16,7	0,0	
Другие вопросы в области здравоохранения	0909	3 600,0	600,0	16,7	0,0	
Социальная политика	1000	114 801,3	72 702,3	63,3	52 890,5	
Пенсионное обеспечение	1001	4 578,7	2 276,3	49,7	2 152,2	
Социальное обеспечение населения	1003	0,0	0,0	0,0	0,0	
Охрана семьи и детства	1004	104 007,6	67 614,6	65,0	49 238,4	
Другие вопросы в области социальной политики	1006	6 215,0	2 811,3	45,2	1 500,0	
Физическая культура и спорт	1100	81 274,4	14 699,0	18,1	11 581,3	
Физическая культура	1101	23 282,4	10 792,7	46,4	7 670,3	
Массовый спорт	1102	57 992,0	3 906,3	6,7	3 911,0	
Обслуживание государственного и муниципального долга	1300	24,0	0,0	0,0	0,0	
Обслуживание внутреннего государственного и муниципального долга	1301	24,0	0,0	0,0	0,0	
Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской федерации и муниципальных образований общего характера	1400	38 660,2	28 660,0	74,1	27 954,6	
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	1401	20 000,0	9 999,8	50,0	15 691,1	
Прочие межбюджетные трансферты общего характера	1403	18 660,2	18 660,2	100,0	12 263,5	

Обращает внимание, что социальная направленность местного бюджета в текущем году продолжает оставаться высокой – около 83,9% всех расходов осуществлены на отрасли образование, культуру, социальную политику и физическую культуру и спорт – против 79,9 % за аналогичный период прошлого года. Абсолютная сумма социально направленных расходов за 6 месяцев текущего года составила 634 823,3 тыс. руб. против 553 533,5 тыс. руб. прошлого года и в сопоставимых условиях возросла на 81 289,8 тыс. руб. или на 14,7%.
 Рост расходов местного бюджета в отчетном периоде  отмечен во всех  отраслях социальной сферы из четырех, в том числе по  разделу «Образование» рост  на 11,8% (плюс 56 330,9 тыс. руб.), «Культура и кинематография»  - на 13,6% (плюс 1 429,4 тыс. руб.), «Социальная политика» - на 37,5% (плюс 19 811,8 тыс. руб.), «Физическая культура и спорт» - на 26,9% (плюс 3 117,7 тыс. руб.),
Около 57,8% (в прошлом году было 53,8%) (в абсолютной сумме 437,2  млн. руб. против 363,9 млн. руб. за первое полугодие 2023 года с ростом на 20,1%) расходов местного бюджета составили расходы на оплату труда с начислениями работников муниципальных учреждений.
Доля расходов на решение общегосударственных вопросов в общем объеме расходов местного бюджета по состоянию на 1 июля 2024 года несколько снизилась по сравнению с показателем  за 6 месяцев 2023 года,   и составила 8,4% (против 9,4% в 2023 году). В абсолютной сумме при исполнении годовых бюджетных назначений на 43,7% (в прошлом году было исполнение -  на 48,7%) уменьшились  с 64 996,8 тыс. руб. за 6 месяцев 2023 года до 63 688,8 тыс. руб. за аналогичный период текущего года, то есть  на 1 308,0 тыс. руб. или на 2,0%.
Расходы на содержание непосредственно органов местного самоуправления за отчетный период 2024 года составили 38 774,1 тыс. руб. против 36 837,8 тыс. руб. в прошлом году  или 5,1% от всех исполненных расходов (в 2023 году было 5,3%), и исполнены в целом на 41,7% к годовым бюджетным назначениям (при общем исполнении по расходам на 43,7%), с  ростом к показателям  аналогичного периода 2023 года на 5,3% (в абсолютной сумме плюс  1 936,3 тыс. руб.).
При этом необходимо отметить в отчетном периоде 2024 года увеличение фонда оплаты труда сотрудников органов местного самоуправления (с учетом расходов органов управления во всех разделах бюджета) – с 27 728,6 тыс. руб. за 6 месяцев 2023 года до  29 540,2 тыс. руб. за 6 месяцев 2024 года , то есть на 6,5% и в абсолютной сумме на 1 811,6 тыс. руб. больше.
Расходы непосредственно на содержание органов местного самоуправления муниципального района (лимитируемые расходы) по бюджету на 2024 год (в редакции решения Совета от 26 июня 2024 года №348) составляют 82 374,5 тыс. руб. (без учета межбюджетных трансфертов сельских поселений по переданным полномочиям внешнего финансового контроля в сумме 699,5 тыс. руб. и внутреннего финансового контроля в сумме 134,2 тыс. руб.) и не превышает установленный в соответствии с пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса норматив (98,33% от норматива) формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления, в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края  от 18.04.2024 г. №204  в размере 83 774,0 тыс. руб.(норматив первоначально постановлением главы администрации Краснодарского края  от 16.10.2023 г. №825  был установлен в сумме 71 836,0 тыс. руб. против норматива в сумме  71 347,0 тыс. руб. на 2023 год или с ростом  на 0,7%).
За истекший период 2024 года годовые бюджетные назначения по всем органам местного самоуправления муниципального образования Успенский район по бюджету на 2024 год  (решение Совета от 29 мая 2024 года №339) были изменены в сторону увеличения в целом на 16,2% - на 11 456,3 тыс. руб. – в соответствии с изменениями норматива формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления  постановлением главы администрации Краснодарского края  от 18.04.2024 г. №204  с 71 836,0 тыс. руб. до 83 774,0 тыс. руб. – на 16,6% и в абсолютной сумме на 11 938,0 тыс. руб.

4.1 Расходы бюджета по разделу классификации бюджетных расходов «Межбюджетные трансферты»
Расходы районного бюджета по разделу классификации расходов «Межбюджетные трансферты» за отчетный период 2024 года составили 28 660,0 тыс. руб. или 3,8 % от всех расходов районного бюджета (против 27 954,6 тыс. руб. или 4,0% за 6 месяцев прошлого года). Данные расходы исполнены на 74,1% годовых бюджетных назначений (86,6 % было в 2023 году). Обязательства районного бюджета по предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности за 6 месяцев 2024 года исполнены в полном объеме – в общей сумме 9 999,8 тыс. руб. или на 50,0% годовых бюджетных назначений, досрочное предоставление дотаций сельским поселениям не осуществлялось.
По бюджету 2024 года по подразделу 14 03 «Прочие межбюджетные трансферты общего характера» -поддержка местных инициатив за счет краевых средств -  при годовых бюджетных назначениях в сумме 18 660,2 тыс. руб. - перечисление бюджетам поселений по состоянию на 01 июля 2024 года осуществлено в полном объеме (по бюджету 2023 года на эту же дату осуществлено в сумме 12 263,5 тыс. руб.): постановлением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов от 26 апреля 2024 года №545   распределение утверждено для Вольненского сельского поселения - в сумме  4 761,4 тыс. руб. (благоустройство детской игровой площадки в с. Марьино), Коноковского – в сумме 4 594,0 тыс. руб. (благоустройство общественной территории в селе Коноково), Убеженского – в сумме 4 698,3 тыс. руб. (создание и благоустройство сквера х. Западный) и Урупского – в сумме 4 606,5 тыс. руб. (благоустройство прилегающей территории к зданию МБУ Урупского СДК в ауле Урупском).

5.Дефицит (профицит) районного бюджета за первое полугодие 2024 года

В соответствии постановлением администрации муниципального образования Успенский район «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Успенский  район за полугодие 2024 года» и бюджетной отчетностью бюджетные назначения и фактические показатели дефицита (профицита) районного бюджета и источники его финансирования отражены в таблице.
                                                                                                              ( тыс. руб.)

Показатели	Уточненные годовые бюджетные назначения  на 2024 год	Исполнено за первое полугодие  2024 года	Исполнено за первое полугодие  2023 года	
Результат исполнения бюджета (дефицит «-», профицит «+»	-94 756,4	-12 868,0	-7 159,3	
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА -ВСЕГО	94 756,4	12 868,0	7 159,3	
Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов 	56 100,7	427,0	-381,0	
-Кредиты кредитных организаций 	0	0	0	
в том числе:  получение кредитов	0	0	0	
                     погашение кредитов	0	0	0	
-Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ	26 271,7	0,0	0,0	
в том числе: получение кредитов	26 271,7	0,0	0,0	
                      погашение кредитов	0,0	0,0	0,0	
        Иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	29 829,0	427,0	0,0	
Исполнение государственных и муниципальных гарантий 	0,0	0,0	0,0	
Бюджетные кредиты предоставленные внутри страны 	29 829,0	427,0	- 381,0	
           предоставление бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений	-2 400,0	0,0	-400,0	
           возврат бюджетных кредитов предоставленных внутри страны	32 229,0	427,0	19,0	
возврат бюджетных кредитов предоставленных юридическим лицам	29 829,0	27,0	19,0	
           возврат бюджетных кредитов предоставленных бюджетам сельских поселений	2 400,0	400,0	0,0	
Изменение остатков средств бюджетов	38 655,7
	12 441,0	7 540,3	
Собственные остатки фактические на 01 января 2024 года 22 338,1 тыс. руб. (22 338 084,43 руб.).
               Анализ данных, представленных в таблице показывает, что в уточненном бюджете района на 2024 год его дефицит определен в размере  94 756,4 тыс. рублей.
Вследствие превышения суммы  расходов над фактическими полученными доходами бюджета  за 6 месяцев 2024 года  исполнен с дефицитом  в сумме  12 868,0 тыс. рублей. За аналогичный период 2023 года бюджет был исполнен с дефицитом в сумме 7 159,3 тыс. руб.
Финансовая стабильность бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год, благодаря проведенной в 2019 году и 2022 году  реструктуризации со списанием большей части задолженности по бюджетным кредитам краевого бюджета, остается достаточно  высокой.  Муниципальный долг муниципального образования Успенский район по состоянию на 01 июля 2024 года составляет 0,0 тыс. руб. в текущем году (против 0,0 тыс. руб. по состоянию на 01 июля 2032 года) –  и не изменился с начала года.
Фактически по состоянию на 01 июля 2024 года погашенных бюджетных кредитов, как и полученных, из предусмотренных по бюджету 2024 года в сумме 26 271,7 тыс. руб.,  в текущем году нет. 
                 
   6. Выводы и предложения

1.Представленный в Контрольно-счетную палату муниципального образования Успенский район отчет об исполнении бюджета муниципального образования Успенский район за первое полугодие 2024 года, утвержденный  постановлением администрации муниципального образования Успенский район от 25 июля 2024 года №1064 «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район) за полугодие  2024 года»,  подготовлен в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, показатели отчета соответствуют и тождественны показателям утвержденного бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год с учетом внесенных в него изменений (решение Совета муниципального образования Успенский район  от 06 декабря 2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» с учетом внесенных в него изменений в редакции решения Совета от 26 июня 2024 года №348) и отчетов финансового управления администрации муниципального образования Успенский район  «Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда», представленных в Министерство финансов Краснодарского края» по состоянию на 01 июля 2024 года, за исключением отдельных показателей отраженных в 1 разделе настоящего заключения. 
2.Рекомендовать администрации муниципального образования Успенский район:
-усилить контроль за экономным, эффективным и своевременным использованием главными распорядителями местного бюджета закрепленных за ними  средств  бюджета муниципального образования Успенский район;
- в полном объеме  использовать имеющиеся резервы по увеличению поступления доходов в консолидированный  бюджет района и добиться роста поступления налоговых и неналоговых доходов на всех  этапах исполнения бюджета и по всем видам доходных источников.
Рассмотреть возможность и принять меры по увеличения годовых бюджетных назначений бюджета на 2024 год:
- в части увеличения годовых бюджетных назначений по источникам финансирования дефицита бюджетов в сумме 1 144,6  тыс. руб., в том числе за счет вовлечения остатков средств бюджета предыдущего года в сумме 1 144,6  тыс. руб.

Председатель Контрольно-счетной 
палаты муниципального образования 
Успенский район                                                                            Э.С.Алядинов

29 июля  2024 года